記者近日走訪廣東一些政府部門(mén)和企業(yè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的開(kāi)通給不少中國(guó)企業(yè)帶來(lái)“走進(jìn)東盟”商機(jī)。但與此同時(shí)，走向東盟的“中國(guó)制造”面臨民族保護(hù)主義的隱性壁壘、部分企業(yè)盲目惡性競(jìng)爭(zhēng)及一些國(guó)家投資政治環(huán)境不佳等風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
　　業(yè)內(nèi)人士建議，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)成為中國(guó)企業(yè)的“親友團(tuán)”，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的調(diào)研、宣傳和對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，從政策和資金角度加大對(duì)企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用等，以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，把握商機(jī)。
　　
　　——“零關(guān)稅”帶來(lái)“東盟商機(jī)”
　　
　　2010年1月1日起，中國(guó)與東盟貿(mào)易進(jìn)入了“零關(guān)稅”時(shí)期，雙方相互開(kāi)放市場(chǎng)。東盟六個(gè)老成員國(guó)（新、馬、泰、印尼、菲、文）對(duì)中國(guó)平均關(guān)稅降至0.6%，東盟四個(gè)新成員國(guó)（越、老、緬、柬）對(duì)中國(guó)平均關(guān)稅降至5.6%。業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動(dòng)，為中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家提供了廣闊的區(qū)域性市場(chǎng)，也為中國(guó)企業(yè)深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作、加快“走出去”步伐提供了戰(zhàn)略性機(jī)遇。
　　中國(guó)－東盟商務(wù)理事會(huì)中方秘書(shū)處常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)許寧寧舉例說(shuō)，新加坡是世界著名的貿(mào)易中心之一，中國(guó)企業(yè)可通過(guò)與新加坡企業(yè)的合作將產(chǎn)品銷往更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)；馬來(lái)西亞具有伊斯蘭清真食品國(guó)際市場(chǎng)銷售認(rèn)證資格，中國(guó)企業(yè)通過(guò)與馬來(lái)西亞企業(yè)的合作可將相關(guān)產(chǎn)品銷往全球伊斯蘭消費(fèi)者市場(chǎng)。
　　一些與東盟國(guó)家有較大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來(lái)的企業(yè)表示，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的開(kāi)通意味著關(guān)稅壁壘的逐漸消失，為企業(yè)在東盟地區(qū)提供了更多商機(jī)。美的日用家電集團(tuán)東盟公司總經(jīng)理袁楚天告訴記者，根據(jù)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則，只要自貿(mào)區(qū)內(nèi)原產(chǎn)成分大于等于40%的產(chǎn)品就視為本地制造，可以享受區(qū)內(nèi)關(guān)稅優(yōu)惠，確有成本優(yōu)勢(shì)，“和原先國(guó)內(nèi)整機(jī)出口相比，成本會(huì)低5%－15%。”袁楚天說(shuō)。
　　珠海格力電器股份有限公司海外銷售公司總經(jīng)理肖友元說(shuō)，東南亞的市場(chǎng)空間很大，特別是擁有1億多人口的印尼，現(xiàn)在全國(guó)才有約100萬(wàn)臺(tái)空調(diào)。像越南這樣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的國(guó)家，空調(diào)等電器的需求也會(huì)不斷增大。“相比之下，歐美和日本家電制造成本高，我們出口的競(jìng)爭(zhēng)力比他們強(qiáng)。”
　　國(guó)內(nèi)部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還探索在東盟國(guó)家建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)走出去”。深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)副主任王曉春說(shuō)，深圳市在越南建設(shè)“中國(guó)越南（深圳－海防）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”，重點(diǎn)引導(dǎo)電子信息和服裝加工等產(chǎn)業(yè)入園投資，預(yù)計(jì)一期建成后年產(chǎn)總值超過(guò)250億元人民幣。
　　
　　——“中國(guó)制造”應(yīng)警惕三大風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)建成降低了中國(guó)企業(yè)與東盟企業(yè)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的成本；但另一方面，中國(guó)企業(yè)要想在東盟國(guó)家開(kāi)拓新市場(chǎng)，應(yīng)警惕來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。
　　一、部分東盟國(guó)家可能會(huì)出于貿(mào)易保護(hù)主義設(shè)置“隱性壁壘”。
　　肖友元對(duì)記者說(shuō)，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)開(kāi)通后會(huì)有關(guān)稅優(yōu)惠，但部分東盟國(guó)家會(huì)巧立名目保護(hù)本國(guó)民族工業(yè)，比如設(shè)立消費(fèi)稅或奢侈品稅，變相提高進(jìn)口商品的價(jià)格。
　　袁楚天認(rèn)為，東盟國(guó)家不會(huì)公開(kāi)出臺(tái)違反WTO規(guī)則的條款，但非關(guān)稅的軟性條款和技術(shù)性壁壘同樣會(huì)給中國(guó)企業(yè)造成障礙。比方說(shuō)在產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證過(guò)程中，有些國(guó)家的檢驗(yàn)部門(mén)可以用各種辦法拖延時(shí)間、降低效率，“本來(lái)一年可以檢驗(yàn)2萬(wàn)種，但卻人為設(shè)定檢驗(yàn)5000種。選擇全檢還是抽檢、稱重量、驗(yàn)證貨物品名、審核報(bào)關(guān)單這些細(xì)節(jié)都可以影響效率。”袁楚天說(shuō)。
　　二、部分中國(guó)企業(yè)盲目“走出去”引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　　許寧寧認(rèn)為，開(kāi)發(fā)東盟新市場(chǎng)應(yīng)該是有序的。目前媒體對(duì)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的宣傳聲勢(shì)比較大，如果企業(yè)一轟而入、惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，就會(huì)造成非常惡劣的后果。許寧寧表示，“一定要牢記此前摩托車進(jìn)入越南市場(chǎng)的慘痛教訓(xùn)，由于自相殘殺、競(jìng)相壓價(jià)，最終自己打敗了自己。”
　　袁楚天也表示，在自貿(mào)區(qū)建成的一段時(shí)間內(nèi)，“零關(guān)稅”的東盟六個(gè)老成員國(guó)可能會(huì)展開(kāi)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)閺囊酝袊?guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的表現(xiàn)看，很多企業(yè)一“走出去”就搞惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這種機(jī)會(huì)主義可能會(huì)對(duì)市場(chǎng)形成新的一輪沖擊，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)格局乃至價(jià)格秩序都會(huì)洗牌。
　　三、部分東盟國(guó)家政局不穩(wěn)、腐敗嚴(yán)重，投資環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)。
　　暨南大學(xué)東南亞研究所所長(zhǎng)曹云華接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，東南亞有些國(guó)家政局不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)政權(quán)更迭，對(duì)外經(jīng)貿(mào)采取什么態(tài)度很難預(yù)測(cè)。
　　廣東省社科院國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉偉對(duì)記者說(shuō)，東盟十國(guó)除了新加坡，其他國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不夠規(guī)范，有些國(guó)家政府的腐敗問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，如果沒(méi)有足夠強(qiáng)的外交保護(hù)，很難完全保障企業(yè)投資的利益。
　　
　　——政府應(yīng)成為企業(yè)“親友團(tuán)”
　　
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)不能由企業(yè)一方承擔(dān)，建議政府有關(guān)部門(mén)主動(dòng)采取措施，幫助企業(yè)規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)，成為企業(yè)把握東盟商機(jī)的“助推器”和“智囊團(tuán)”。
　　一是對(duì)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)調(diào)研、宣傳和對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，幫助企業(yè)盡快了解中國(guó)－東盟互相開(kāi)放市場(chǎng)的時(shí)間表和商機(jī)，學(xué)習(xí)和適應(yīng)貿(mào)易新規(guī)則，制定應(yīng)對(duì)新變化的方案。
　　廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳副廳長(zhǎng)朱澤南告訴記者，東盟10個(gè)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)政策和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Ω骶卟町悺?yīng)組織專門(mén)力量與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和有實(shí)力的企業(yè)一起開(kāi)展東盟國(guó)家市場(chǎng)和外貿(mào)政策調(diào)研，進(jìn)一步了解東盟的政策法規(guī)、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展商機(jī)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等信息，并通過(guò)各種形式開(kāi)展宣傳和推廣活動(dòng)，為廣東企業(yè)深度開(kāi)拓東盟市場(chǎng)做好基礎(chǔ)性服務(wù)。
　　朱澤南還表示，為引導(dǎo)企業(yè)用足用好自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，有關(guān)部門(mén)可通過(guò)培訓(xùn)、論壇、網(wǎng)絡(luò)等方式開(kāi)展《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以及《投資協(xié)議》的宣傳推廣，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)對(duì)東盟市場(chǎng)的了解和挖掘東盟市場(chǎng)潛力的認(rèn)識(shí)。
　　二是從政策、資金等角度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶和支持，增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
　　TCL集團(tuán)股份有限公司戰(zhàn)略企劃總監(jiān)鐘云光認(rèn)為，在海外建設(shè)品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，日韓企業(yè)在先行優(yōu)勢(shì)下，擁有品牌、供應(yīng)鏈、渠道、社會(huì)資源等多重優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)常處于孤軍深入的境地，品牌從無(wú)知名度到具有一定的知名度和美譽(yù)度，需要政府建立和實(shí)施品牌建設(shè)基金，減輕品牌建設(shè)持續(xù)投入的經(jīng)營(yíng)壓力，提高企業(yè)資本投入的效率和效果。
　　三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)中國(guó)與東盟的行業(yè)對(duì)接。許寧寧建議，政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將行業(yè)對(duì)接合作納入中國(guó)－東盟經(jīng)貿(mào)合作的工作內(nèi)容，并予以重視。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作促進(jìn)相互了解，由行業(yè)協(xié)會(huì)組織代表團(tuán)、考察團(tuán)、培訓(xùn)團(tuán)等進(jìn)行互訪，加強(qiáng)雙方行業(yè)協(xié)會(huì)在組織博覽會(huì)、高層論壇、專業(yè)展覽會(huì)、研討會(huì)等方面的合作。
　　
　　來(lái)源：新華社