沉甸甸的8%——專家解讀“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP指標
　　
　　“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到8%左右。”《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出了“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。
　　
　　8%意味著什么要實現(xiàn)這個8%，我們又要做什么
　　
　　“國務院去年出臺的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中已經(jīng)提出了這個8%的目標，還提出到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%左右。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟師周子學說。
　　
　　周子學說，粗略估算，2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為4%，其中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)占約2.5%，高端裝備制造業(yè)占約0.5%，生物產(chǎn)業(yè)占約0.3%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占約0.3%，其他產(chǎn)業(yè)占約0.4%。要實現(xiàn)2015年占8%、2020年占15%的目標，那么，2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為4.3萬億元GDP按8%的增速計，占工業(yè)增加值的20%左右；2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約為11.4萬億元GDP按7%的增速計，占工業(yè)增加值的40%左右。
　　
　　周子學表示，為實現(xiàn)這個發(fā)展目標，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011—2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增長速度，2016—2020年要實現(xiàn)21.3%的年增長速度。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)還將快于此增長速度。
　　
　　周子學認為，新一代信息技術是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎看，我國的IT產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界上形成一定的競爭優(yōu)勢；從市場空間看，新應用不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品升級換代速度加快，互聯(lián)網(wǎng)日益普及，兩化融合持續(xù)深化仍將給IT產(chǎn)業(yè)帶來巨大的成長空間。從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度看，IT產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關系十分密切。
　　
　　值得注意的是，當前一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“一窩蜂”現(xiàn)象。一項針對全國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調查顯示：超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè)，50%以上地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車。
　　
　　中國科學院高技術研究與發(fā)展局局長田靜認為，雖然各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積極性都很高，但由于多年的思維定式，各地政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路仍然延續(xù)著發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)時的老路，投入的大量資金往往流入后端的制造環(huán)節(jié)，甚至直接去購買國外的生產(chǎn)線。
　　
　　與此同時，新興產(chǎn)業(yè)領域的很多高端產(chǎn)品依然要依賴進口。“在高端裝備領域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關鍵設備及先進集約化農業(yè)裝備仍依靠進口。”中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥說。
　　
　　工業(yè)和信息化部部長苗圩認為，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要把握好幾點：一是必須立足我國國情和自身的科技、產(chǎn)業(yè)基礎，講求實際，務實推進。二是必須堅持新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新興產(chǎn)業(yè)。三是必須把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，著力突破核心技術、關鍵技術。四是注重市場主導與政府推動相結合，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，發(fā)揮政府的規(guī)劃引導、政策激勵和組織協(xié)調作用。