全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任；中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)；教授級(jí)高級(jí)工程師；曾先后任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記兼中國(guó)石油化工有限股份公司董事長(zhǎng)；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書(shū)記、副主任；國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記；工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
       產(chǎn)能過(guò)剩的形成原因是深層次的。首先是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮好。第二是一些地方存在盲目的政績(jī)觀，過(guò)分或者片面追求GDP。第三是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅(jiān)決，走樣了。第四是企業(yè)還沒(méi)有完全建立起現(xiàn)代企業(yè)制度
       對(duì)絕對(duì)過(guò)剩行業(yè)就得采取斷然措施，不受理、不環(huán)評(píng)、不核準(zhǔn)、不放行，不給土地、不給信貸
       治本的辦法，就是要進(jìn)一步深化改革。包括資源稅、環(huán)保稅、消費(fèi)稅改革在內(nèi)的財(cái)價(jià)稅改革，信貸、利率金融體制改革等。當(dāng)然還要改進(jìn)對(duì)政績(jī)、業(yè)績(jī)的考核方法與手段
       國(guó)企和民企各有長(zhǎng)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不可缺失、不可分離，也不可相互替代。國(guó)企和民企都應(yīng)看到對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，不要互相指責(zé)挑毛病，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展

       存在盲目政績(jī)觀

      記者：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題之一，就是產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇。不僅鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等傳統(tǒng)行業(yè)日子難熬，風(fēng)電設(shè)備制造、光伏產(chǎn)業(yè)等新興行業(yè)也步履維艱。如何看待當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩的局面？
       李毅中：產(chǎn)能適度過(guò)剩應(yīng)該說(shuō)不是一件壞事，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)，即充分競(jìng)爭(zhēng)，依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但是，過(guò)剩必須有一定的度，如果產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，那就既影響了企業(yè)效益，也影響了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
       國(guó)內(nèi)外有個(gè)比較一致的標(biāo)準(zhǔn)，就是用產(chǎn)能利用率來(lái)衡量是否產(chǎn)能過(guò)剩。業(yè)界共識(shí)是，如果產(chǎn)能利用率小于75%，那就是嚴(yán)重過(guò)剩。按此標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、造船，以及風(fēng)電設(shè)備制造和光伏產(chǎn)業(yè)，都是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)。實(shí)事求是地講，目前多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能都是過(guò)剩的，不同的是，有的過(guò)剩經(jīng)過(guò)了市場(chǎng)的洗禮、經(jīng)過(guò)了優(yōu)勝劣汰，如服裝、家電等行業(yè)。

       記者：形成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的原因何在？
       李毅中：產(chǎn)能過(guò)剩的形成原因是深層次的，背后的實(shí)質(zhì)，是改革的深度不夠，體制機(jī)制存在缺陷。
首先是市場(chǎng)配置資源的機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮好。資源要素市場(chǎng)改革滯后，能源、資源、土地等沒(méi)有按照其稀缺程度和環(huán)境的代價(jià)來(lái)定價(jià)，直接說(shuō)就是有些資源能源價(jià)格太低。能源稅費(fèi)很低、節(jié)能不投入、環(huán)境不治理、土地廉價(jià)，再加上不合理的減免稅，造成了一些項(xiàng)目的成本沒(méi)有反映出行業(yè)的真實(shí)情況，項(xiàng)目利潤(rùn)虛高。這種不完全成本刺激了投資的盲目性，加上市場(chǎng)秩序混亂，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)最后的表現(xiàn)就是優(yōu)不勝劣不汰，規(guī)范的企業(yè)不一定盈利，一些有各種不合理?xiàng)l件、不規(guī)范行為的企業(yè)反而盈利。這樣就扭曲了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，最典型的表現(xiàn)就是鋼鐵行業(yè)。
       第二是一些地方存在盲目的政績(jī)觀，過(guò)分或者片面追求GDP。為官一任造福一方。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，但不能一味追求GDP，而不考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，再加上質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)、技術(shù)水平等要素門(mén)檻太低，為了上項(xiàng)目，為了招商引資，過(guò)分放寬了條件，投資缺乏科學(xué)評(píng)估，跟風(fēng)走。
       第三是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不堅(jiān)決，走樣了。比如說(shuō)鋼鐵行業(yè)，一個(gè)地方有條件想上2000萬(wàn)噸大的鋼鐵項(xiàng)目，前提是必須淘汰若干落后的小鋼鐵，其加起來(lái)的產(chǎn)能也是2000萬(wàn)噸或者超過(guò)，這種原則叫“等量置換”或者“減量置換”。但實(shí)際的做法是，往往小的沒(méi)關(guān)了，大的建起來(lái)了。有些小的經(jīng)過(guò)一些不規(guī)范的手段蒙混過(guò)關(guān)，結(jié)果是產(chǎn)能越滾越大。再比如，2004年國(guó)家對(duì)鋼鐵主體項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，同時(shí)以環(huán)評(píng)、土地、自有資金比例等進(jìn)行規(guī)范化管理，但是沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)悉，2004年以后增加的鋼鐵項(xiàng)目60%是不合規(guī)的。
       第四是企業(yè)還沒(méi)有完全建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。一些企業(yè)決策上項(xiàng)目很隨意，加上信息失靈或者信息誤導(dǎo)，盲目上馬，使得過(guò)剩越來(lái)越嚴(yán)重。

       認(rèn)識(shí)仍然不一致

       記者：部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，這個(gè)話題少說(shuō)也有十幾年了。為什么化解產(chǎn)能過(guò)剩如此緩慢而艱難？
       李毅中：通過(guò)調(diào)研，感到主要原因之一是認(rèn)識(shí)不一致。盡管產(chǎn)能過(guò)剩喊了十幾年，化解的措施實(shí)施了不少，但有幾個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有形成共識(shí)：一是到底過(guò)剩不過(guò)剩；二是什么原因造成的過(guò)剩；三是有什么嚴(yán)重危害；四是怎么化解。
       認(rèn)識(shí)不一致表現(xiàn)在：有的說(shuō)，宏觀看過(guò)剩，微觀看有市場(chǎng)。比如鋼鐵全行業(yè)過(guò)剩，但有些小鋼鐵還活得挺好，又能賺錢(qián)又能解決就業(yè)；有的說(shuō)，外地過(guò)剩，本地不過(guò)剩。比如電解鋁在外地搞得過(guò)剩，但我這兒具備各種條件；有的說(shuō)，別的行業(yè)過(guò)剩，我這個(gè)行業(yè)不過(guò)剩。比如我這個(gè)行業(yè)國(guó)務(wù)院沒(méi)有點(diǎn)名，和他們不一樣；有的說(shuō)，今天看過(guò)剩，明天看不過(guò)剩。比如有一段時(shí)期說(shuō)發(fā)電過(guò)剩停建，后來(lái)電又不夠用，又得建。我在一些地方聽(tīng)一些同志講，你看我有煤有電、有土地有勞動(dòng)力，缺水我也可以把水調(diào)來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目我可以上。實(shí)際上，這里少考慮了一個(gè)最為關(guān)鍵的要素，市場(chǎng)在哪里？在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，應(yīng)從全球市場(chǎng)、全國(guó)范圍考慮問(wèn)題，需要全局觀。全國(guó)整體過(guò)剩，新上的電解鋁賣(mài)給誰(shuí)？對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩的危害性，存在著認(rèn)識(shí)不足。淺層次的危害是企業(yè)開(kāi)工不足，惡意競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格下跌，供大于求；更深層次，企業(yè)沒(méi)有效益還不起銀行的貸款，而銀行還在支撐，不敢讓企業(yè)破產(chǎn)。一旦企業(yè)破產(chǎn)，員工怎么安排，呆壞賬怎么處理等等，銀行就會(huì)有金融風(fēng)險(xiǎn)，最后難免發(fā)生危機(jī)，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。認(rèn)識(shí)的不一致及不足，使得化解產(chǎn)能過(guò)剩的決心不夠堅(jiān)決、政策措施執(zhí)行不到位、盲目投資的沖動(dòng)不減，產(chǎn)能過(guò)剩愈加嚴(yán)重。

       政府辦好該辦的事

       記者：社會(huì)上有一些反映，認(rèn)為政府不要管，政府管什么什么就產(chǎn)能過(guò)剩。這個(gè)觀點(diǎn)如何看待？化解產(chǎn)能過(guò)剩，政府該干什么，不該干什么？
       李毅中：這個(gè)說(shuō)法有道理，但有些絕對(duì)。政府必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式、工作方法，要用市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制去破解產(chǎn)能過(guò)剩。這是個(gè)痛苦的過(guò)程，也是一個(gè)必須經(jīng)歷的過(guò)程。但是，我們也要看到，在審批權(quán)下放后的一段時(shí)間內(nèi)，如果地方的觀念不轉(zhuǎn)變，企業(yè)的機(jī)制也不轉(zhuǎn)換，那有可能一度出現(xiàn)行業(yè)發(fā)展混亂、無(wú)序的狀況，要有準(zhǔn)備和預(yù)防措施。在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是要付出代價(jià)的。但這條路非走不可，最終經(jīng)過(guò)一段時(shí)間以后，會(huì)逐漸變得有序。
       同時(shí)，政府也應(yīng)該把該辦的事情辦好。第一是制定規(guī)劃，不僅要有行業(yè)總體規(guī)劃，還要有區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。第二是要設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要不斷更新、修訂或新定，修訂淘汰目錄、投資目錄更必須嚴(yán)格執(zhí)行，還要經(jīng)常做行業(yè)信息預(yù)警預(yù)測(cè)發(fā)布。第三是要綜合考量產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、土地政策、信貸政策等，該支持的支持，該限制的限制。第四是組織重大科技攻關(guān)。國(guó)家重大的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，要由政府來(lái)組織，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，這個(gè)光靠企業(yè)辦不到，當(dāng)然要用市場(chǎng)化的辦法。第五是體制機(jī)制改革，包括財(cái)價(jià)稅金融改革和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核辦法的改革。

       分業(yè)施策標(biāo)本兼治

       記者：中央提出，化解產(chǎn)能過(guò)剩要“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”，應(yīng)該如何理解？在實(shí)踐中如何做到標(biāo)本兼治？
       李毅中：“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的16字方針切中要害，是化解產(chǎn)能過(guò)剩的原則，根本的是要使市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
       總的看，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)大體可以分為三類，第一類是總量型過(guò)剩，即絕對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，總量已遠(yuǎn)超出市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，如鋼鐵、水泥、電解鋁，其中水泥帶有區(qū)域性；第二類是結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，即低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品缺乏或做不了，還需要進(jìn)口。如玻璃、造船；第三類屬于成長(zhǎng)性過(guò)剩，就是這個(gè)行業(yè)在成長(zhǎng)中，由于沒(méi)有掌握關(guān)鍵技術(shù)，所以成本高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)未開(kāi)拓。而成長(zhǎng)之中盲目投資，過(guò)分?jǐn)U張，既浪費(fèi)了資源，又造成了低水平重復(fù)建設(shè)，形成過(guò)剩產(chǎn)能。最典型的就是光伏產(chǎn)業(yè)。
       對(duì)于不同類型的產(chǎn)能過(guò)剩，需要分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。比如，對(duì)于鋼鐵這類絕對(duì)過(guò)剩行業(yè)，要堅(jiān)決把住源頭，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，堅(jiān)決淘汰落后，提高門(mén)檻，用差別水價(jià)電價(jià)、用環(huán)境保護(hù)倒逼其退出市場(chǎng)。對(duì)于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，如生產(chǎn)超白玻璃、專用玻璃、節(jié)能建材等，如制造LNG船、海監(jiān)船等專業(yè)用船、發(fā)展海洋工程都有較大的需求。再比如，對(duì)于多晶硅，五年前沒(méi)掌握技術(shù)時(shí)，成本很高，光伏發(fā)電成本是1千瓦時(shí)5元，是水電、火電、核電的10至20倍。在這種情況下，主要精力應(yīng)該是技術(shù)攻關(guān)，掌握核心技術(shù)，降低成本。但是當(dāng)時(shí)一哄而上，多晶硅搞到8萬(wàn)噸的能力。全國(guó)有58個(gè)多晶硅廠，今年上半年，只有7家開(kāi)工，有2家大廠破產(chǎn)。最近新規(guī)定每公斤多晶硅的耗電不大于100千瓦時(shí)，只有今天我們技術(shù)進(jìn)步了，掌握了核心技術(shù)，才能提出這樣具有國(guó)際水平的門(mén)檻。
       治標(biāo)的辦法已經(jīng)很多了，治本的辦法，就是要進(jìn)一步深化改革。比如包括資源稅、環(huán)保稅、消費(fèi)稅改革在內(nèi)的財(cái)價(jià)稅改革，信貸、利率金融體制改革等。當(dāng)然還要改進(jìn)對(duì)政績(jī)、業(yè)績(jī)的考核方法與手段，不少人士反映不要再搞GDP排序了。從GDP總量上看，地區(qū)之間沒(méi)有可比性；從GDP增速上看，也沒(méi)有可比性，東部地區(qū)在前20年增速很快，現(xiàn)在慢下來(lái)了，而中西部要后來(lái)居上，如果不跨越式發(fā)展，如何同步建小康。同樣，在省內(nèi)也是如此，各地市間發(fā)展條件也有很大差距。那么，要考核什么呢？可以比單位GDP能耗、比投入產(chǎn)出效率、比有多少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、比有多少名牌品牌、比居民人均收入的增加、比排污量的減少率、比行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、比每平方米土地的產(chǎn)出等，還可以自己與自己比。如果唯GDP的政績(jī)觀不改變，低水平重復(fù)建設(shè)很難改變。
       記者：“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”是化解過(guò)剩產(chǎn)能的方向，結(jié)合您在調(diào)研中聽(tīng)取的各方意見(jiàn)，您對(duì)“四個(gè)一批”有何建議？
       李毅中：“四個(gè)一批”是對(duì)存量過(guò)剩產(chǎn)能的化解途徑，其中最得力的措施是淘汰落后。“十一五”淘汰落后產(chǎn)能取得顯著成效，2011年、2012年這兩年19個(gè)行業(yè)淘汰了接近5000個(gè)企業(yè)，今年剛公布還要淘汰1300個(gè)企業(yè)。我在調(diào)研中聽(tīng)到的建議是，淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步科學(xué)化，不僅是規(guī)模，最好加上質(zhì)量品種指標(biāo)、能耗物耗指標(biāo)、減排指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)等反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)。重組兼并，資源整合也是個(gè)好辦法，但是要解決一些影響跨地區(qū)兼并的政策，比如統(tǒng)計(jì)、稅收、土地等。通過(guò)技術(shù)改造去擴(kuò)大內(nèi)需、開(kāi)拓市場(chǎng)，消化過(guò)剩產(chǎn)能，這個(gè)措施非常好，大家看法一致。如發(fā)展高鐵、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等可以擴(kuò)大鋼材、鋁材等的市場(chǎng)需求，通過(guò)創(chuàng)造新需求來(lái)拉動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，這比關(guān)掉企業(yè)阻力小多了。此外，要有序產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從東部到西部，從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能不是轉(zhuǎn)移落后，承接地也不能是盲目接收。對(duì)“走出去”要加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
       除了對(duì)于存量產(chǎn)能的化解，更要有對(duì)產(chǎn)能增量的控制，可以說(shuō)是要“遏制一批”。現(xiàn)在的問(wèn)題是存量還沒(méi)有化解，新的又出來(lái)了，電解鋁行業(yè)更為嚴(yán)重。對(duì)絕對(duì)過(guò)剩行業(yè)就得采取斷然措施，不受理、不環(huán)評(píng)、不核準(zhǔn)、不放行，不給土地、不給信貸。

       國(guó)企民企融合發(fā)展

       記者：有人說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩主要是財(cái)大氣粗的國(guó)有企業(yè)盲目投資造成的。對(duì)于這種觀點(diǎn)，您怎么看？
       李毅中：剛才已經(jīng)分析了造成產(chǎn)能過(guò)剩的深層原因，是綜合因素。這種說(shuō)法容易造成國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的對(duì)立，這對(duì)于推動(dòng)二者的融合發(fā)展十分不利，只會(huì)讓產(chǎn)能過(guò)剩的話題永遠(yuǎn)無(wú)解。
       產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的突出問(wèn)題，要從根本上化解產(chǎn)能過(guò)剩，還是應(yīng)該從資源要素的市場(chǎng)配置、地方政績(jī)觀、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和企業(yè)決策機(jī)制等方面去尋找深層次的原因，而不要去責(zé)怪民營(yíng)企業(yè)或者國(guó)有企業(yè)。“春江水暖鴨先知”，企業(yè)在市場(chǎng)的浪潮中經(jīng)受考驗(yàn)和洗禮，既是產(chǎn)能過(guò)剩的親歷者，也都是受害者。
       當(dāng)然也有人說(shuō)，如果產(chǎn)能過(guò)剩了，民營(yíng)企業(yè)可以選擇停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，只有國(guó)有企業(yè)才會(huì)不顧產(chǎn)能過(guò)剩搞生產(chǎn)。這里面，恐怕更多的還是體制機(jī)制的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)肩負(fù)著更多的社會(huì)責(zé)任。市場(chǎng)形勢(shì)不好，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制活、反應(yīng)快，可以較快調(diào)整，等市場(chǎng)好了再開(kāi)工，但國(guó)有企業(yè)更多肩負(fù)著穩(wěn)就業(yè)、保民生的責(zé)任。

       記者：對(duì)于國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，確實(shí)存在不少誤解。您怎么看待二者之間的關(guān)系？國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展嗎？
       李毅中：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用，二者各有長(zhǎng)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不可缺失、不可分離，也不可相互替代。
       要處理好國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系，首先要使二者能夠平等享有生產(chǎn)資料、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)、同樣受到社會(huì)監(jiān)督。目前，我們還沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)這四個(gè)市場(chǎng)法則，需要以更大的勇氣和智慧去推進(jìn)改革。而企業(yè)也不要抱怨，更不能等待，要把步子邁得更大些，努力做好自己該做的事。
       其次，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)看到對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，不要互相指責(zé)挑毛病，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。
       國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，首先要構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈。大企業(yè)、骨干企業(yè)做好行業(yè)領(lǐng)頭羊，發(fā)揮整合行業(yè)資源的能力，成為行業(yè)骨干力量，拉動(dòng)帶動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展。中小微企業(yè)要為大企業(yè)做好配套服務(wù)，“專精特新”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大企業(yè)、中小微企業(yè)都應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自己的位置，為打造、完善產(chǎn)業(yè)鏈和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力而努力。構(gòu)造完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧a(chǎn)力要素的整合和優(yōu)化，不要貼上所有制的標(biāo)簽。其次，要走股份制道路，逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)增資擴(kuò)股、國(guó)有股減持、發(fā)行債券等方式吸收更多民間資本；民營(yíng)企業(yè)也可以通過(guò)合作、合伙、股份制改造吸收國(guó)有資本和其他社會(huì)資本，增加資本的社會(huì)化。要增進(jìn)國(guó)企、民企的交流合作，支持聯(lián)合投資新項(xiàng)目、組建新公司。有的同志還提議，國(guó)有企業(yè)管理者可以到民營(yíng)企業(yè)當(dāng)董事，民營(yíng)企業(yè)老板可以到國(guó)有企業(yè)當(dāng)董事，這一提議很有新意，值得探索。