近年來(lái)，廣東省高度重視企業(yè)技術(shù)改造投資工作。2009年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，廣東省提出要確保技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以企業(yè)項(xiàng)目為依托，以技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃為抓手，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大技改投資。
　　2005～2008年，廣東省技術(shù)改造投資由966.8億元提高到1396.5億元，平均增長(zhǎng)13.0%；其中，工業(yè)技術(shù)改造投資由569.9億元提高到840.5億元，平均增長(zhǎng)13.8%。2008年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的影響，企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，增速呈快速上升態(tài)勢(shì)。去年1～10月，廣東省技術(shù)改造投資達(dá)到1358億元，同比增長(zhǎng)51.8%；其中，工業(yè)技術(shù)改造投資750.9億元，同比增長(zhǎng)36.8%。在未來(lái)3年內(nèi)，廣東將投資1000億元對(duì)1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)改造。
　　
　　發(fā)揮政策激勵(lì)和財(cái)政帶動(dòng)作用
　　
　　為推動(dòng)技改工作取得實(shí)效，廣東省經(jīng)貿(mào)委深化了技術(shù)改造投資核準(zhǔn)制和備案制改革工作。2006年3月，廣東省經(jīng)貿(mào)委正式啟動(dòng)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，建立了廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目省、市、縣（區(qū)）三級(jí)網(wǎng)上備案系統(tǒng)。2008年7月，下發(fā)《關(guān)于下放現(xiàn)有外商投資企業(yè)利用自有資金或融資進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的通知》、《關(guān)于下放企業(yè)投資技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的通知》等3個(gè)文件，將省級(jí)技術(shù)改造投資管理部分權(quán)限下放到各市、縣，進(jìn)一步優(yōu)化管理程序，減少企業(yè)辦事成本，激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造投資的積極性。
　　強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高企業(yè)加大技術(shù)改造投資的積極性。國(guó)家稅收優(yōu)惠政策企業(yè)技術(shù)改造投資發(fā)揮了重要的激勵(lì)作用，越來(lái)越多的企業(yè)在享受?chē)?guó)家有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅政策中得到實(shí)惠，企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升裝備水平的積極性不斷提高。
　　以資金支持為手段，創(chuàng)新方式，有效發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)和放大作用。
　　2007～2008年，廣東省組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的技術(shù)改造投資“三大工程十項(xiàng)專(zhuān)題”，以貼息補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和招標(biāo)等方式，支持企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度。2008年，省財(cái)政挖潛改造專(zhuān)項(xiàng)資金2.5億元撬動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投資超過(guò)130億元。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)技術(shù)改造投資的放大倍數(shù)由2006年20倍和2007年的36倍提高到2008年的52倍，有效發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
　　另外，還實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。去年，廣東省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合省財(cái)政廳組織編制《廣東建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃（2009～2012年）》，將2009～2012年省財(cái)政安排的裝備制造業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等專(zhuān)項(xiàng)資金提前集中使用，編制滾動(dòng)預(yù)算，重點(diǎn)支持9個(gè)方向和領(lǐng)域，扶持引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的沖擊。
　　
　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
　　
　　去年，廣東省經(jīng)貿(mào)委采取多項(xiàng)措施，推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，培育新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)銀企合作，拓寬融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)全省技術(shù)改造投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展裝備、汽車(chē)、鋼鐵、石化、船舶、航空等六大制造產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、大型輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)、大型鑄鍛件、海洋工程設(shè)備等六個(gè)關(guān)鍵裝備領(lǐng)域。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力支持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、輕工、食品飲料、有色金屬、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，加大研發(fā)投入，提高技術(shù)裝備水平，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌和高端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。狠抓一批工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)通用飛機(jī)項(xiàng)目和航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；密切跟蹤城際軌道交通項(xiàng)目落地，積極推動(dòng)南車(chē)集團(tuán)與有關(guān)企業(yè)在廣東設(shè)立城際軌道交通制造企業(yè)；抓好廣州船用低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車(chē)、核電設(shè)備，以及中山風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、中山大型鑄鍛件、惠州石化等一批大項(xiàng)目的建設(shè)。
　　推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地。加大省財(cái)政資金切塊規(guī)模和地方財(cái)政資金配套力度，集中支持共建產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)品牌。二是做大做強(qiáng)制造業(yè)。重點(diǎn)依托50家省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)和100家省裝備制造業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)，重點(diǎn)培育26個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。以重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目為依托，加大技術(shù)改造投資力度，加快突破裝備重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，培育一批擁有自主核心技術(shù)、成套生產(chǎn)或單機(jī)生產(chǎn)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和集群式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，努力推進(jìn)廣東裝備制造業(yè)從裝備大省向裝備強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。三是扶持工業(yè)設(shè)計(jì)。
　　
　　建議加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
　　
　　結(jié)合近幾年的技改工作，廣東省經(jīng)貿(mào)委也提出了幾點(diǎn)建議。
　　重新恢復(fù)建立技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)體系，以更加科學(xué)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)量化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資運(yùn)行水平，同時(shí)提高與兄弟省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造運(yùn)行情況的可比性。
　　加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加快信息技術(shù)與工業(yè)的融合互動(dòng)，加快信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造提升，必須要發(fā)揮政府的積極作用，制定科學(xué)合理的規(guī)劃。建議工信部結(jié)合國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加快出臺(tái)全國(guó)性的工業(yè)技術(shù)改造投資中長(zhǎng)期和年度投資規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃，確定投資重點(diǎn)布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的宏觀引導(dǎo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)資金的投資方向，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，防止工業(yè)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
　　同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批重大的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)性。
　　積極發(fā)揮國(guó)債重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用。恢復(fù)對(duì)重大工業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目的國(guó)債支持，并加大對(duì)工業(yè)和信息化相融合技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度。
　　
　　來(lái)源：中國(guó)金屬加工在線