一項行業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，繼發(fā)電行業(yè)之后，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業(yè)預(yù)計將在2023年前被納入全國碳市場。全國碳市場的碳價也將會穩(wěn)步上漲，預(yù)計由2022年的49元/噸升至2025年的87元/噸。

此項調(diào)查由國際咨詢公司ICF和北京中創(chuàng)碳投科技有限公司聯(lián)合開展。中創(chuàng)碳投首 席分析師林立身介紹，調(diào)查人員調(diào)查收集了來自不同行業(yè)的利益相關(guān)者的問卷417份，其中76%來自控排企業(yè)，有49%的受訪者來自已經(jīng)被納入地區(qū)或全國碳市場的企業(yè)。

在控排企業(yè)中，發(fā)電行業(yè)占比Z高（受訪者比例為33%），其次是建筑材料包括水泥（20%）、鋼鐵（7%）、化工（6%）和有色金屬（5%）行業(yè)。10%的受訪者來自碳市場相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商，包括咨詢服務(wù)、核查服務(wù)、碳抵消項目開發(fā)和碳交易服務(wù)等，3%的受訪者來自研究機構(gòu)。其他受訪者來自學(xué)術(shù)界、金 融業(yè)和地方政 府。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者預(yù)計全國碳市場的碳價將會穩(wěn)步上漲，但對于上漲幅度的預(yù)期存在較大差異。2022年的全國碳市場平均碳價預(yù)期為49元/噸，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達(dá)到139元/噸。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業(yè)對被納入碳市場進(jìn)行了相對更加充分的準(zhǔn)備。受訪者大多認(rèn)為，這三個行業(yè)被納入全國碳市場的時間是2023年之前，而超過三分之一受訪者預(yù)計上述三個行業(yè)將Z早于2022年被納入。石化、造紙、化工、航空等其他重點排放行業(yè)被納入全國碳市場的平均預(yù)計時間則是在2024年之前。

在回答所在企業(yè)在全國碳市場第 一個履約期內(nèi)的配額分配情況時，電力行業(yè)約一半受訪者表示，滿足履約需求之后會有剩余配額。

受訪者預(yù)計，從目前直至2030年，碳價對投資決策產(chǎn)生的影響將會日益增加。約五分之四回答該問題的受訪者預(yù)計，到2025年其所在企業(yè)的投資決策至少會受到中等程度的影響。只有5%回答該問題的受訪者預(yù)計即使到2025年其所在企業(yè)的投資決策也不會受到影響。

一位來自云南某發(fā)電企業(yè)的受訪者表示，中國的全國碳排放權(quán)交易體系將影響該企業(yè)能源規(guī)劃的執(zhí)行。“在2021 - 2025 年期間，我們將逐步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，從 2025 - 2030 年，將開始推動新一輪能源轉(zhuǎn)型，逐步淘汰大型碳排放設(shè)備，轉(zhuǎn)向清潔能源開發(fā)。我們將在 2030 - 2050 年期間完成轉(zhuǎn)型，完成業(yè)務(wù)開發(fā)。 ”受訪者說。

在被問及需要公布何種數(shù)據(jù)以增強市場的透明程度時，大多數(shù)受訪者認(rèn)為Z重要的數(shù)據(jù)是企業(yè)年度排放數(shù)據(jù)、行業(yè)排放數(shù)據(jù)、配額分配情況和企業(yè)履約情況。

一位來自上海某化工企業(yè)的受訪者表示，需要同時使用高額罰款和第三方核查。如果沒有核查，罰款就沒有客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有高額罰款，核查和結(jié)果就沒有意義。