日前，國務院批準通過了由發(fā)改委、國土資源部、銀監(jiān)會共同擬定的《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》，將從土地審批、貸款投放、產(chǎn)能過剩行業(yè)新項目審批等方面嚴格把關(guān)，并對監(jiān)管提出了行政問責。
　　對于嚴格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，安徽省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)官員接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，這表明政府此輪宏觀調(diào)控，不是單純依靠行政審批手段，而是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度考慮、從源頭上控制固定資產(chǎn)投資上行趨勢。
　　這位負責人說，雖然各個地區(qū)在政策執(zhí)行上有一定的調(diào)控空間，但是多數(shù)產(chǎn)能過剩的行業(yè)核準權(quán)限已上交至國家，因此該政策的效力很大。
　　除了對產(chǎn)能過剩新上項目的嚴控，此次意見還加大了行政問責的力度。比如對不符合市場準入條件以及有關(guān)法律和政策規(guī)定的新開工項目，對清理工作搞形式、走過場的地方，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。
　　這項意見措施在地方發(fā)改委已得到了不同程度的貫徹。如江蘇省近期建立了投資項目后評價制度，首次明確規(guī)定，建立政府投資項目竣工驗收后的評價制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將實行責任追究。
　　本次調(diào)控的一大特色是部委聯(lián)動。意見要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境標準和要求等市場準入條件及建設程序的擬建項目，土地管理部門不得批準用地，銀行不得提供貸款，發(fā)展改革、城市規(guī)劃、建設、環(huán)保和安全監(jiān)管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。